2009年09月04日
星期五
新区督查（通报）
第14期
中共株洲高新区工委办公室
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关于安置房建设的督查通报
近日，根据工委、管委会、区委、区政府主要领导指示，工委办、区委办牵头对泰办、嵩办、栗办、马家河镇、区开发建设局安置房建设情况进行了专项督查。从督查情况看，全区安置房建设总体进展顺利，但也存在需解决的共性问题，通报如下：
一、基本情况
1. 泰办安置房建设情况。三十区一期（天泰小区）占地46亩，共建设429套安置房，建筑面积5.4万平米。该项目
2. 嵩办安置房建设情况。三十区一期（竹山小区）占地52.2亩，共建设378套安置房。目前安置房主体已全部完工，正进行附属工程施工。房屋销售已经完成，明年4月前可交房。三十区二期（竹山小区）规划占地93亩，设计建造700套安置房。土地报批资料已于4月送至省国土资源厅审批，今年年底可启动建设。二十八区安置房项目规划占地92亩，设计建造600套安置房。市规划局反馈，该项目地块已列为4S店群建设用地，安置房建设规划需重新调整，安置地块需重新确定。
3. 栗办安置房建设情况。王家坪村安置区一期占地46.02亩，共建设8栋339套安置房。目前安置房主体已全部完工，正进行房屋装修，计划10月底交房。栗雨村安置区规划用地59.61亩，拟建造351套安置房。该项目土地报批已完成，正进行设计和报建工作，土地平整同步展开，预计9月底完成招投标工作，春节前完成主体工程建设。凿石村安置区规划用地33亩，设计建设8栋300套安置房。该项目7月底开始填土方工程，8月完成招投标工作，计划9月底开始桩基工程施工。月塘村安置区正进行土地报批，预计年内启动征地拆迁，明年初开工建设。
4. 马家河镇安置房建设情况。高塘村安置区二期占地54亩，共建设12栋263套安置房，目前大部分房屋已进入主体二层施工，年底主体工程可完工。浅塘村安置区拟建设200套安置房，目前基本完成用地预审工作，年底进场施工。新马村408套、仙岭村100套安置房建设正进行土地报批，规划蓝线用图等已报市规划局。泉源村拟建造100套安置房，目前正进行用地选址工作。
5. 区开发建设局安置房建设情况。湘湾安置区位于五十二区，拟建设1218套安置房。目前该项目已完成征地拆迁工作，正进行场地平整和土方施工。
二、存在问题
1. 报批报建问题。安置房建设报批报建手续多、费用重、时间长，延缓了项目建设进度。以村为主建设的安置房报建工作原可在天元规划分局完成，现须到市规划局办理。泰办四十二区安置房项目已落实建设用地，相关资料已送市规划局，但因项目地块为国有划拨用地，报批时间较长，延缓了工程开工时间。此外，因报批报建手续不全，部分安置小区完工后不能验收，生活用水、用电等不能进场。嵩办三十区一期因无建设工程规划许可证，供电部门一直不予送电。
2. 节能保暖和商品混凝土使用问题。市有关部门要求居民楼建筑墙体使用保温隔热材料，窗户使用真空玻璃。建筑物节能保暖及商品混凝土使用要求将增加安置房建设成本，导致安置房销售价格上涨。马家河镇高塘村安置区一期因节能保暖问题未能验收，影响了房屋的交付使用。
3. 资金问题。安置房建设资金由区政府统一筹措，由区财政向高科集团拆借，再分别借给各业主单位做启动资金。目前高科集团的银行筹资渠道不畅通，建设资金紧张。安置房建设资金不能快速到位，直接影响了安置房项目的开工建设。嵩办三十区二期土地报批资料已于4月进省国土资源厅窗口，因未交纳报批费用，用地审单未能办理。泰办三十区安置房因报建费无着落，项目报建未安排进窗口。
4. 配套基础设施建设问题。栗办王家坪安置区临泰山西路、新东路，因路未修好，水电气综合管线不能进安置小区。泰办三十区一期预定明年4月交房，小区前主干道昆仑山路延伸段尚未开建，将影响交房时间及居民生活。四十二区安置房项目配套基础设施不完善，水、电不能进场，影响工程施工。
5. 预留安置用地问题。全区预留安置用地明显不足，与市政府按征地面积10%标准预留安置用地的要求存在较大差距，不利于征拆群众的安置及发展。
三、工作建议
1. 加强协调。针对安置房项目报批报建手续多、费用重、时间长的问题，建议区重点办、区开发建设局等有关部门协调成立安置房报批报建专门机构，简化手续办理，有效节约基层单位花在报批报建上的时间、财力和精力。同时，各责任单位要积极与市级部门协调，争取各方支持，妥善解决安置房节能保暖等问题。
2. 把握进度。今明两年全区要完成7226套安置房建设任务，时间紧，任务重，困难多。各责任单位要把握好安置房项目建设进度，确保按期完成任务。已开工项目要抢抓时机，加紧施工。规划需进行调整、未落实地块的项目要尽快落实建设用地，尽早开工建设，确保不拉后腿。
3. 落实责任。按区委常委会要求，安置房建设任务要进一步落实到地块、落实到责任单位、责任人，要明确开工时间、竣工时间及进度要求。各基层单位要进一步落实责任，充分发挥以村为主建设模式的作用。区开发建设局要承担起安置小区外配套基础设施建设任务，加大安置小区外主干道建设力度，为安置房工程施工创造良好条件，为安置小区水电气综合管线引入提供便利。
