突出制度建设 服务发展大局

突出制度建设   服务发展大局

——全区“四治”第一阶段工作督查情况通报

8月5日和6日两天，区“四治”工作领导小组组织了全区“四治”第一阶段工作专项督查。此次督查的对象为各镇、街道和区直机关各单位；督查的方法为听汇报、看资料、暗访和现场点评。现将督查情况通报如下：

一、全面学习动员，领会了精神实质

工委、区委动员会以后，全区各单位均召开了治理“散、懒、玩、浮”动员大会。学习了株高天发〔2009〕3号文件和相关的资料；制定了本部门开展“四治”工作的方案；成立了领导班子，明确了专人负责。全区各机关基本做到了全面动员，全员参加，机关干部和工作人员基本都知道了全市在开展“四治”工作和“四治”的基本内容。区委办公室、区委组织部、创业服务中心、嵩山路街道和群丰镇等单位还将胡锦涛总书记、市委夏文星副书记及区委全会谢高进书记和何剑波主任关于“四治”工作讲话的重要内容摘要发至每一名干部和职工，使“四治”工作的精神更加深入人心。嵩山路街道和栗雨街道还向人大代表、政协委员和政风行风义务监督员发出邀请，请他们为街道办事处的“四治”工作支招。

二、突出制度建设，建立了长效机制

在“四治”工作中，不少单位和部门采取措施，从制度建设入手加强作风建设，确保有一种廉洁高效的机关作风，更好地服务于人民群众和党委、政府的中心工作大局。区招商合作局建立了OA办公自动系统，要求每个工作人员每日考勤并认真填好工作日志，局领导随时可以掌握每个工作人员上班时的动态，每周召开两次工作例会；群丰镇、栗雨街道和区机关事务管理局等单位重新修订和完善了各项制度；栗雨街道和泰山路街道在完善制度的同时，还出台了“四治”工作考核实施细则。区城市管理行政执法局结合本职工作，制定了“五要八不准”规定，开展了“四个一”专项活动。

三、加强督促检查，强化了工作纪律

区劳动人事和社会保障局、区招商合作局、区产业发展局、区人民法院和嵩山路街道在本单位强化工作纪律，加强督促检查，有的每周检查一次，有的每10天督查一次。嵩山路街道还对综治巡逻队员统一开展了为期一周的强化训练。区人民法院还将内部督查情况与全年考核相挂钩。

四、服务工作大局，促进了重点工作

“四治”工作中，各部门各单位围绕中心促服务，集中精力办大事，已使我区“四治”工作初显成效：一是“美化亮化”工作有重大进展。全区总共有246栋楼房需美化，至8月上旬，全区完成了天元超市、华天大酒店等27栋建筑物清洗；实现迁移空调1000余台；拆除防盗窗922个，安装技防设施267个；黄河北路、黄河南路、珠江路、嵩山路和泰山路等正在上门入户进行宣传发动，并组织了施工队伍进场搭建脚手架。全区亮化工程已完成全部14栋建筑物的预算编制和工程造价审查，正在实施工程招投标。区民政局的美化工作任务有7个点，目前已上户签字145户并已搭架进场，已拆防盗窗8户，完成总任务的70%；二是安置房建设进展顺利。全区今年共建设安置房7226套，到8月10日止，已建设717套、已销售333套、正在建720套、已启动建设1690套、正在办理前期手续4099套。目前，正在进行主体建设的有：泰山30区一期、王家坪村、马家河镇高塘二期8、10、13栋；正在做基础和前期工作的有：栗雨村、凿石村、高塘二期大部份和建设局湘湾安置小区等；栗雨街道坚持以村为主的安置房建设新思路，受到市区领导及群众的好评；三是招商引资工作情况良好。1-7月份，高新区共引进内外资项目38个，合同引资54.8亿元（含社会招商），同比增长32.1%，其中，购地工业项目6个，合同引资47.8亿元。内联引资到位资金完成19.8亿元，同期增长30.6%，完成目标任务的65.3%；实际到位资金完成24.8亿元，同比增长22.5%，完成年计划65.4%；固定资产投资完成11.7亿元，同比增长21.7%，完成年计划的70.1%。其中，南车风电产业园、奇瑞汽车整车项目、旭阳机电液压设备研发和瑞晟太阳能电池等大项目或较大项目将很快形成新的增长点；四是政府工作其它目标完成情况尚可。区商务局在新建“盛世鑫城”、“五一新村”和改造“天源、祥云和滨江”等农贸市场中做大量的协调服务工作，较好地完成了工作目标；区水利局正在加强今冬明春农田水利建设的调查研究工作，预计今冬明春的水利建设资金需250万元，目前已筹集资金100万元，其余150万元正在千方百计抓落实。区档案局为“高科发展”上市正抓紧整理高科集团历年来的档案资料。区残联实事任务提前完成，达到了任务的130%。

五、关注民生民情，密切了党群关系

为落实高进书记明确提出的在“四治”工作中要突出“增进与群众的感情”指示精神，不少部门和单位在民生问题上有大作为。劳动人事部门1-7月协调稳定农村劳动力转移就业人员13766人，为年计划105%；新增城镇就业人员2787人，为年计划84.4%，与此同时，社会保障工作有新的重大进展。区农村工作局唐人神科技示范园和200亩蔬菜扩面工作进展顺利；区人口和计划生育局开展了给10位贫困母亲无息贷款3万元，为11个贫困百姓扶助4400元，并在栗办和泰办开展了计划生育“康乃馨”行动和青春健康教育专题行动。民政部门做好困难群众的贴心人，今年上半年，发放城市低保资金900万元，农村低保资金51.6万元，临时救助金18.9万元，大病医疗救助金24.6万元；财政部门积极做好汽车和家电下乡惠农补贴工作，到8月上旬，享受惠农补贴的总户数为1152户，总计享受补贴57万元；区政协机关、区人民检察院、区委老干部局、区教育局等均结合自身实际，提出了一些新的而有特色的服务理念。

督查发现，全区整个“四治”工作，基础工作和基本程序是到位的，效果也是比较明显的，但也还存在工作特色不够鲜明、讲多做少和结合实际推动工作不够的问题。具体表现在如下四个方面：一是宣传动员工作不够扎实。到督查时，有两个单位仍未召开动员会，有几个单位是“风闻”区里要进行专项督查以后才“补火”开动员会；二是个别单位出于应付，流于形式，表现为会议是临时开的、方案是照着抄的、记录是最近补的，没有将“四治”工作真正当作一回事来抓；三是密切联系工作不到位。个别单位为抓“四治”而“四治”，不是将“四治”与“事治”挂钩，甚至是以不让督查人员抓到迟到的、缺岗的和打牌的为标准，这样抓“四治”，意义实在不大；四是个别经济工作部门的工作力度不大。

区“四治”工作领导小组要求：全区各单位对“四治”工作要高度重视，要落实好工委、区委主要领导提出的具体要求，不断加大工作力度。一要按统一的部署和要求做好规定动作，抓好第二阶段的自查自纠、扎实整改、投诉处理、阳光政务以及开展厉行节约等各项工作；二要多些自选动作，突出自身工作特点；三要动真的、来硬的，对号入座，“抓人”点事，该处理的处理，该批评的批评。总之，全区上下要真心实意抓“四治”，扎扎实实抓作风，从而更好地推动全区各项事业的蓬勃发展。