欢迎访问株洲市天元区人民政府门户网站

当前位置: 首页 > 政务公开 > 信息公开目录 > 政策文件 > 政策解读

解读《政府工作报告》

发布时间:2016-12-05 作者: 来源: 字体[ ]

       11月28日,在天元区第五届人民代表大会第一次会议上,天元区区长董巍作《政府工作报告》。

  新区过去4年有哪些成就?未来5年将有哪些精彩?报告中传递了哪些新愿景?释放了哪些新信号?本报特对报告的主要内容进行解读。

 

指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大以来的各项政策方针和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣市委打造“一谷三区”和“两个走在前列”战略部署,以率先实现基本现代化为目标,以打造中国动力谷为中心,全面实施创新驱动、四化同步、绿色发展、共建共享四大发展战略,主要经济社会发展指标领跑全市,各项工作保持全省领先,综合创新能力达到全国高新区一流水平,建设更富、更强、更美、更好的幸福新区。

 

发展目标

  在全市率先实现基本现代化。到2020年,人均GDP达到14万元,城乡居民人均收入达到56000元以上,规模工业总产值翻一番,财政总收入超过100亿元,主要经济指标接近基本现代化发展要求。

 

“12345”工作要求

  1  ——打造在国内外有竞争力和影响力的中国动力谷

  2  ——实现综合实力、发展品质的提升

  3  ——在全市率先建成基本现代化领跑区、在全省率先建成国家生态文明试验区、在全国率先建成自主创新示范引领区

  4  ——实施创新驱动、四化同步、绿色发展、共建共享四大战略

  5  ——建设劳动就业和社会保障城乡一体化、教育基本现代化、文化强区、健康天元、社会治理现代化五大工程

 

一、累累硕果有哪些?

四年奋进,跨越升级

  2013年到2016年的四年,是第四届区人民政府经济社会发展很不平凡、极富成效的四年。在工委、区委的正确领导下,全区上下紧紧围绕“全市争第一、全省争一流、全国争前移”工作主题和“2235”工作目标,改革创新,开拓进取,顺利完成预定的各项任务,圆满实现“十二五”规划目标,在全省率先建成全面小康社会,连续3年进入全国百强区,在国家级高新区综合排名由第46位前进到第28位,谱写了新区跨越升级的崭新篇章。

 

综合实力稳步提升

  经济指标高速增长——预计到2016年底,高新区地区生产总值达到722亿元,增长1.5倍,天元区地区生产总值达到300亿元,年均增速10.5%,高于省市平均水平2个百分点;公共财政预算总收入增长到65亿元,年均增长15.1%,连续四年总量居全市第一;累计完成固定资产投资1410亿元,增幅、总量均居全市前列;社会消费品零售总额达到130亿元,年均增长12.4%。先后获得“国家自主创新示范区”“国家转型升级示范开发区”等国家级荣誉。

  经济结构不断优化——第二产业稳步发展,规模工业总产值占全部工业总产值的比重达到96.5%,高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重增长到90%。现代服务业比重不断提升,对GDP的贡献率上升到59%。

  小康社会率先建成——2015年,天元区率先在全省建成全面小康社会,完成了“第一个百年奋斗目标”。2014年、2015年连续两年进入全省全面小康社会建设十大“经济快进”县区。

 

转型升级深入推进

  产业发展更高端——株洲·中国动力谷迅速崛起,成为科技部与湖南省共建项目,并已上升为国家级战略研究课题,列入株洲市未来五年发展的总任务。中国动力谷自主创新园成为科研创新项目和高端创新团队的集聚地,签约引进一批院士工作站和创新创业项目团队,“新动力众创空间”获批国家级众创空间。创业服务中心被评为国家中小微企业创新创业示范基地。企业创新创业主体作用不断强化,新增6个国家级、23个省市级技术中心和重点实验室,专利申请量、授权量连续四年位居全市第一。轨道交通产业规模不断扩大。北汽一工厂累计生产整车70万辆,汽车产业主营业务收入突破200亿元,成为全区第一大主导产业。长城电脑株洲基地顺利投产,电子信息、新能源、新材料、生物医药和健康食品等特色产业发展质量不断提升。完善和出台创新奖、创业苗圃、研发机构、瞪羚企业、企业上市等10余项扶持政策,一个涵盖科技创新、产业扶持、人才引进、金融服务的创新政策服务体系初步形成。在建及建成标准厂房180万平方米,引进中小企业521家,培育规模以上工业企业70家、新三板上市企业11家。设立湖南股权交易所首家分所,区域股权交易市场挂牌企业75家。

  园区开发更成熟——基本建成14平方公里的栗雨工业园,全面铺开27平方公里的新马创新城建设,大力推进天易科技城开发。通过中国动力谷自主创新园、新马EBD、汽车博览园、汽车产业集群、月塘生态新城、天易科技城自主创业园等百亿工程项目,形成生产、生活、生态有机融合的产城一体发展新模式。高科集团资产总规模增长3.5倍达到365亿元,由“园区开发商”转变为“园区发展服务商”。天易集团资产规模增长4倍达到320亿元,成为城市建设和园区开发的生力军。保障住房开发建设公司立足于征拆安置房屋建设,资产规模达到24亿元,逐步向创新型村镇投资建设的综合平台转型。

  体制机制更顺畅——加快推进行政审批改革,精简非行政许可审批7项,承接市级行政审批下放78项,建设投资项目审批时效提速三分之一以上。采取政府购买公共服务的形式,对重大政府投资项目实施专家评审,推动项目审批制度化、规范化。强化招商引资,引进北汽二工厂、长城电脑、五矿高新产业园、宝钢车轮、大汉·惠普信息产业园、麦格米特等一批高成长性企业和项目。积极推广PPP模式,投资41亿元的天易科技城自主创业园项目入选全省示范项目。发挥财政性资金的杠杆撬动作用,设立科技银行,为企业授信近8亿元。加强政府债务制度性管理,置换地方政府债务14.5亿元,新增地方政府债券2亿元。全面推进预算改革,整体支出绩效评价覆盖全区所有一级预算单位。清理预算单位财政结转结余资金,收回资金4000余万元。

 

城乡品质显著改善

  基础设施日臻完善——累计征地拆迁3.3万亩,拓展城区、园区35平方公里,建成区与在建区扩大到100平方公里。投入30亿元,新建、改造园区道路24公里、城市道路14公里,泰山西路、珠江北路三四街区、长江南路二三四街区等主次干道全线贯通,形成了以“六纵七横”为主框架的城市道路网。完善农村路网结构,拓宽改造三谭线,新建和改造燕子桥、桎木桥等农村危桥,实施“点亮天元”和农村公路安保工程,建成农村客运招呼站55个,农村公路总里程新增163公里,总量达到600公里。完成中央财政小型农田水利建设重点县项目,除险加固杨柳水库枢纽工程,加固改造15座小(II)型水库,完成734处以奖代补小型水利工程,惠及2万人的农村安全饮水工程投入使用。

  城乡治理优质高效——围绕创建和巩固国家卫生城市、全国文明城市,健全城市管理网格化长效机制,城市管理总排名连续3年位列全市第一。投入6000万元,对88个老旧小区和城中村的环境卫生、消防安全等基础设施进行综合整治改造,建成20个城市绿化街心小游园。拆除违章建筑82万平方米。提质改造城区市政设施,实现城乡生活垃圾处理一体化。湘江风光带、神农城、万丰湖成为株洲展示对外形象的窗口。着力打造全市城乡同治示范区,建设9个新农村建设示范村和美丽乡村,雷打石镇砖桥村被评为“湖南省美丽乡村示范村”。

  生态环境不断优化——正确处理生态保护和发展的关系,积极协调生态绿心规划调整,推进城区、园区和绿心保护统筹发展。创建了以神农城为核心的省级两型综合示范片区。强力推进湘江治理保护“一号工程”,整治涉重金属污染企业,关停10家灯饰玻璃企业,关闭湘江沿岸范围内59家规模畜禽养殖场,关停47家湘江城区段砂石场,强制拆除8家非法洗砂场。

 

民生福祉持续增进

  织牢民生普惠保障网——实现保障制度和人员参保全覆盖,城乡居民养老金标准全市最高,参保人员缴费补贴全省最高,政府兜底保障功能有力增强。围绕创建“省创新创业带动就业示范区”,构建具有自身特色的就业政策体系,率先对失地劳动力和失业人员实施免费创业就业技能培训,建设了一批标准化的就业创业保障平台。实施特困人员特殊救助、农村幸福院联建、社区居家养老服务试点,设立1100万元特困救助专项资金,向特困人员发放特殊救助金500万元,被列入民政部社会救助创新试点项目;建设26个农村幸福院,雷打石镇敬老院建成运营,泰山路街道牛形山长者照护之家投入使用,探索出分散供养五保老人和社区留守老人的养老新途径。

  扩大公共服务覆盖面——推进安置房、保障性住房建设、农村危房改造,每年开工建设的安置房、保障性住房在2000套以上。完成安置房办证9100本,解决了多年来困扰失地农民的安置房遗留问题。建成全省一流的疾控中心,完成一批卫生院改扩建,推进卫生室标准化改造,提升公共医疗服务水平,荣获“国家慢性病综合防控示范区”。积极推进人口计生综合改革,连续4年获评“全国人口和计划生育优质服务先进区”。投入5.4亿元,新建天元小学等一批上规模的城区学校,改扩建25所农村学校,基本缓解城区入学压力。获评全国义务教育发展基本均衡先进区和湖南省首批“教育强区”。建成区文化馆免费对外开放,新建区图书馆,文化体育活动丰富多彩。

  构建和谐稳定大格局——积极化解信访积案。深入推进“平安天元”“法治天元”建设,严厉打击各类违法犯罪,取得良好的社会效果。完成食品药品监管体制改革,保障了人民群众的饮食、用药安全。高度重视安全生产,杜绝较大以上安全事故发生。连续4年保持省文明城区、省平安区称号,机关作风民意调查保持全市第一。

 

行政效能有效增强

  完成政府机构改革和乡镇区划调整,政府机构设置进一步优化,行政效能明显提升。完成建制村合并工作,行政村由原来的45个减少到28个。办理市长热线和市长信箱投诉事项,办结率100%,满意率达98.5%。认真执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议和政协委员提案共计514件,见面率、办结率均为100%,满意率大幅提高。严格贯彻中央“八项规定”精神,清理超编、超标公车和超标办公用房,“三公”经费支出大幅下降。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”专题教育,落实各项整改任务,惩治“不作为”、“乱作为”等问题。加大行政监察和审计监督力度,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题等专项整治,项目建设和发展环境不断改善。

 

二、面对挑战怎么办?

不忘初心,继续前进

  未来五年,是新区全力实施“十三五”规划的关键期,是推进全面小康达到更高水平的巩固期,更是率先实现基本现代化的攻坚期。刚刚召开的省第十一次党代会提出要着力建设经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省,建设富饶美丽幸福新湖南;市第十二次党代会提出加快建成“一谷三区”,实现“两个走在前列”,将打造“株洲·中国动力谷”列为全市未来五年的总任务;区第五次党代会提出以“凝聚中国动力,建设幸福天元”为工作主题,率先在全市实现基本现代化,为我们描绘了未来五年新区发展的宏伟蓝图。我们必须保持良好势头,突出创新优势,在新一轮竞争发展中走在前列。

  贯彻落实省、市、区党代会重要精神,今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大以来的各项政策方针和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣市委打造“一谷三区”和“两个走在前列”战略部署,以率先实现基本现代化为目标,以打造中国动力谷为中心,全面实施创新驱动、四化同步、绿色发展、共建共享四大发展战略,主要经济社会发展指标领跑全市,各项工作保持全省领先,综合创新能力达到全国高新区一流水平,建设更富、更强、更美、更好的幸福新区。

  今后五年乃至更长时期,全区经济社会发展主要目标是:在全市率先实现基本现代化。到2020年,人均GDP达到14万元,城乡居民人均收入达到56000元以上,规模工业总产值翻一番,财政总收入超过100亿元,主要经济指标接近基本现代化发展要求。

  实现这一发展目标,就要牢牢把握工委、区委提出的 “12345”工作新要求:即打造在国内外有竞争力和影响力的中国动力谷这个中心;实现综合实力、发展品质的提升;在全市率先建成基本现代化领跑区、在全省率先建成国家生态文明试验区、在全国率先建成自主创新示范引领区;实施创新驱动、四化同步、绿色发展、共建共享四大战略;建设劳动就业和社会保障城乡一体化、教育基本现代化、文化强区、健康天元、社会治理现代化五大工程。

  把工委、区委绘就的蓝图变为现实,把愿景变为实景,是本届政府的责任与担当。要完成好确定的目标任务,政府及其组成部门要做到“三个更加”:

 

更加创先争优

  要始终保持“全市争第一、全省争一流、全国争前移”的工作追求,着力建设基本现代化领跑区、自主创新示范引领区。高新区要努力推动综合实力的提升,实现排名不断前移;天元区要确保跻身全省城区第一方阵,园区发展要确保稳定在全省第一序列。要擦亮株洲·中国动力谷名片,将其建设成名副其实的科技谷、产业谷,在创新研发、产业实力方面有突破性的提升,发展环境和势头向武汉光谷、北京中关村靠拢看齐。各项工作要以“永争第一”的劲头推进,争当全市“一带一部”开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区、城乡统筹发展幸福区的标杆和样板,始终保持在全市经济社会发展中的领跑地位。

 

更加担当作为

  要将“敢为人先、创新不止”的新区精神落地为敢于担当、敢于作为、敢于负责的忠诚品质和行为自觉。要加强对干部的业务培训和实践锻炼,提高干部能力水平,着力解决“不能为”的问题;要健全工作目标责任制,明确岗位职责和权利义务,执行严格的奖励惩罚机制,着力解决“不愿为”的问题;要建立激励担当、容错纠错和能上能下机制,着力解决“不敢为”的问题。通过为负责者负责,为担当者担当,促使广大干部在实际工作中勇于担当、积极作为。

 

更加真抓实干

  要贯彻“马上就办、真抓实干”精神,着力整治不作为、慢作为、乱作为的问题。落实“五问工作法”,坚持问题导向,问差距,问改善措施。以目标倒逼进度,以督查倒逼落实,使各项工作高速运转、高效运行。要发扬真抓实干的工作作风,不断完善抓落实的工作机制,把抓落实作为衡量工作成效的重要标准,跳出思维定势,创新工作方式,对于难点问题和关键事情,一个一个解决,一件一件推进,推动各项工作干在实处、走在前列。

 

三、未来五年如何干?

凝聚力量,开创新篇

凝聚创新之力

  推进技术创新——以开放的心态,集聚创新资源,建设一批与高校或社会力量合作的研究所、研究院,并推动他们成为公共创新服务平台,形成浓厚的研发、创新聚集氛围。重点聚焦在智能制造、工程科学技术、材料科学、电子信息、物联网等领域,争取率先从城市轨道交通车辆系统、新能源汽车检测等方向取得突破。发挥协同创新效应,构建产业技术创新战略联盟,推动院士工作站、人才培养基地等建设。

  培育产业集群——围绕“3+3+1”产业体系,加快发展轨道交通、航空、汽车三大动力产业,大力培育新能源、新材料、电子信息三大动力新兴产业。加强产业协作,形成完整产业链条,围绕龙头企业延伸裂变配套集群,通过招商引资补链强链,推动三大动力产业集聚发展。

  突出招才引智——完善鼓励人才创新创业的政策措施,继续抓好“5211”人才计划,设立重大创新专项,引进培育科技领军人才,着力建设“人才特区”。设立全球动力产业专家人才库,建立与世界接轨的人才引进、激励机制,为创新人才提供创业、政务、生活等全程化服务。

  创新金融服务——引导多元化的金融机构和产业发展基金,在新区扩大合作、共赢、聚焦,以投融资服务支持引领动力产业发展的重大项目,支持龙头企业开展产业并购整合。搭建动力谷股权交易平台,完善湖南省股权交易所株洲分所功能,鼓励挂牌企业逐渐转板向高层次市场过渡。加快建成中国动力谷会展中心和会议中心,打造品牌化、国际化的产品博览、高峰论坛和重大赛事平台。

 

凝聚协调之力

  坚持提质提优,实现城乡融合——按照“把城市当客厅来建设,把乡村当花园来打造”理念,完善信息化平台、市场化运作、网格化模式、综合性执法体制,努力打造全省城市管理示范区、全国城市管理改革创新先行区。实施交通畅通工程三年行动,打通中心城区支路微循环。实施旧城改造提质三年行动,推动棚户区、老旧小区、城中村等基础设施提质升级,探索城中村提质保留改造新模式。强力推进控违拆违,突出抓好新开发区域的违法建设控制,降低征地拆迁成本。开展城市绿荫三年行动,抓好中心城区公共绿地、小游园建设,改善城区生态环境。编制村镇规划,推进三门镇、雷打石镇“多规合一”。加快小城镇建设,继续推进“点亮天元”工程,开展绿色村庄创建。加大农村危房改造力度,实施农村危旧土坯房改造三年攻坚,解决农村群众住房安全问题。

  坚持北提南拓,实现产城融合——加速建成六大百亿工程项目,推动园区城区一体发展。完成栗雨滨江片区开发,全面建成栗雨工业园。推动汽车博览园四大汽车服务平台运营,形成汽车消费服务业集聚区。基本建成中国动力谷自主创新园,打造中国动力谷创新创业中心。完成新马生态商务区开发,引入高质量的学校、医院、酒店等业态,构建教育、医疗、旅游等要素齐全的产业社区和旅游景点。稳步推进天台工业园提质改造,完成神农城、湘水湾、月塘生态新城工程建设,基本建成新马电商物流产业园。整体完成天易科技城自主创业园开发,启动五云峰国际生态新城建设。创造条件加快湘江新城的开发建设。三门镇、雷打石镇等南部乡镇依托湘江山水资源、历史文化资源,大力发展生态农业和乡村旅游,建设成为宜居、宜游、宜商、宜业的新型卫星城镇。

  坚持优二提三,实现产业融合——抢抓“工业4.0”“中国制造2025”等机遇,推动新型工业向高端规模发展,全力建设长株潭自主创新示范区。加速培育轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿动力产业,做大做强新能源汽车整车及零部件优势产业。扩大北京汽车、中车时代电动等整车制造企业产能,加快中高端车型研发生产,健全完善汽车零部件配套体系,建设国内具有影响力的新能源汽车生产、推广及示范运营基地。提升发展电子信息、新材料、新能源、生物医药和健康食品等特色产业。加快全市在河西重点布局的服务业集聚区建设,引入专业化团队进行市场化策划运作,通过创新的手段、业态的升级,加速服务业成熟速度占经济的比重以及税收贡献度,实现服务业开发建设回报园区投入产出平衡的良性循环,强化对地区经济发展的支撑功能。

 

凝聚绿色之力

  推动两型社会建设——发挥长株潭两型社会试验区先行先试和示范引领作用,推进两型社会第三阶段综合配套改革,率先建成全省两型综合示范的样板区和国家生态文明试验区。加强海绵城市建设、资源循环利用等清洁低碳技术推广,全面推行能源节约。建立健全农村宅基地退出利益补偿机制和中心城区工业用地退出、置换机制,完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法,形成园区闲置用地回收处置及新项目土地利用新机制,促进土地节约集约利用。

  推动绿色产业发展——坚持将生态、环保理念植入产业发展,建成国家生态工业示范园区。加快发展生态循环农业,扶持发展家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体,优先发展生态农业、创意农业、休闲观光农业。围绕新农村建设、村级集体经济发展、农民收入增加,培育一批有竞争力的集体经济发展强村,建成一批美丽乡村。挖掘河西工业特色,大力发展工业旅游。

  推动生态系统保护——建立绿色发展考核评价指数体系和生态环境损害责任追究机制,对破坏生态环境的行为进行严格追责。贯彻落实《株洲市湘江保护和治理第二个“三年行动计划”》,严禁生活污水、工业废水直排湘江,城镇生活污水集中处理率达到95%以上。坚持“绿水青山就是金山银山”,探索绿心保护和发展新途径,落实生态保护红线及管控制度,加强森林资源保护,建设神农城及拓展区城市绿轴。开展农村重金属污染土壤生态修复,城市生活垃圾无害化处理达到100%。

 

凝聚开放之力

  全面深化各项改革——落实中央、省委、市委的重大改革部署,选准切合点和突破口主动探索,推进落实行政管理、财税体制、投融资体制等各项改革。努力破解生产安置难题,探索开发利用“两安”用地新途径,盘活村级集体土地资源,提高村级组织及村民收入。完善特困人员特殊救助运行机制,通过民政部社会救助创新试点验收。推进政府购买服务试点,拓展社会组织、社工机构参与社区服务的领域,不断提高社会事务服务水平。整合建立政府公共服务、公用事业服务等智能化平台,搭建覆盖全区的“智慧天元”综合服务载体。发挥财政资金和财政政策的杠杆作用与引导功能,争取PPP试点项目、企业债、棚改专项债的支持,形成PPP融资建设模式全通道。以湖南省首家股权交易所株洲分所建设为契机,打通境内外主板、中小板、创业板、新三板等资本市场直接融资渠道,吸收社会资本参与园区产业和公共领域项目建设。按照市场化运作要求,通过稳健的资本运作丰富收入结构,增强平台公司的实力,努力打造更多控股参股上市公司。

  更大力度推进开放——创新招商引资方式,突出轨道交通、通用航空、新能源汽车、电子信息、新材料、新能源等六大特色园区,实行特色园区专业化、精细化招商,着力招大招强招精。积极对接国家、省、市政策,精心策划包装一批重大产业项目,加强与世界500强、中国500强、国内行业龙头企业的项目对接,大力引进产业链前端、价值链高端的优质项目,争取更多项目落地。创新招商引资机制,建立每个重点产业对应牵头领导、运营机构、推进方案、扶持政策、项目专业库、招商队伍、考核激励机制的“八个一”工作机制,推行“集中受理、全程代办、流程管理、限时办结”一条龙服务,建立项目从引进、签约到建设、投产的全链条绿色通道,实现重点产业、重大项目引进新突破。

 

凝聚共享之力

  社会保障更加有力——建设“劳动就业和社会保障城乡一体化工程”,让农民和市民在劳动就业和社会保障方面享受政策统一、服务共享、机会公平、条件平等的普惠待遇。坚持托底线、救急难、可持续保障原则,推进精准救助制度统筹协调全覆盖。加快发展养老服务产业,引入民间资本投入养老服务业,建立以城市社区居家养老、日间照料中心、农村敬老院、村级幸福院等各层次的养老服务体系。

  社会事业更加繁荣——建设“教育基本现代化工程”,初步建成以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育体系。建成尚格、新马、凿石、金龙等学校,吸引民营社会资本投资教育,缓解城区园区快速扩张、人口快速流入带来的就学难题。加快推进“健康天元工程”,完善基层医疗卫生、基本公共卫生服务体系,以创建健康社区、国家慢病示范区、全国计划生育优质服务示范区为抓手,提高医疗服务质量和均等化水平。整合医疗机构和各类社会组织资源,降低慢性病和癌症发病率、提高治愈率。建设“文化强区工程”,贯彻落实“十三五”全民健身实施计划,加大文体建设投入,创建国家公共文化服务体系示范区,建设独具地方特色的区域性现代文化中心。

  社会大局更加稳定——建设“社会治理现代化工程”,创新社会治理手段,促进社会和谐安定。全面深化平安天元建设,深入开展“七五”普法依法治理工作。坚持阳光拆迁,规范征拆程序,严格政策标准。做好社区矫正和法律援助工作,推进法治信访、责任信访、阳光信访,切实把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。落实安全生产责任,开展安全生产隐患排查治理,基本建成食品药品追溯体系,确保安全生产形势平稳可控。完善防灾减灾救灾应急机制,增强突发事件和各类事故的处置能力。

  政府治理更加高效——加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力。坚持依宪施政、依法行政,基本建成法治政府。优化发展环境,严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖、强买强卖等破坏经济发展环境的行为。坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,高效办理人大代表建议、议案和政协委员提案,树立勤政廉洁的良好形象。