天易示范区“两型”社会建设系列报道

顶层设计：绘就发展蓝图

       --株洲天易示范区“两型”社会建设系列报道之一 

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　　作为我省重点布局的五大示范区之一，株洲“天易”区位优势明显、产业特色突出。以新型工业化、新型城市化为主线，以传统产业“两型”化、“两型”产业集聚化为突破口，创新体制机制，统筹城乡发展，构建资源节约、环境友好的产业体系，打造生态宜居的人居环境，形成低碳化、高效益、可持续的经济发展模式，株洲天易示范区正扬帆远航。

　　1月22日，经过半年不懈努力，未来10年株洲天易示范区“两型”社会建设发展纲要面世，一个以“两型”产业集聚为特征的绿色科技新城呼之欲出。

　　“新城怎么建，建成啥模样，我们心里敞亮着。”论及纲要，天元区“两型”办负责人如数家珍：“有了顶层设计的纲要指引，示范区发展前景清晰可见。”

　　的确， 研读纲要，豪情满怀。天元区区委书记谢高进、区长何剑波对“天易”今后发展踌躇满志，对发展目标信心满满。不遗余力建设科技新城、绿色新城区、改革创新示范区，将成为株洲“天易”未来主旋律。到2020年，年财政收入突破100亿元、年GDP达600亿元的绿色科技新城将崛起在株洲河西。

　　在此昂扬的进军号角下，株洲天易示范区将高擎“两型”大旗，推进传统优势产业“两型”化改造、加快培育战略性新兴产业，重点培育汽车及零配件、新能源、节能环保等6大产业基地。加快构建“一主三次一协调”的城市功能区，打造以绿色交通、绿色建筑、绿色市政、绿色空间为主体的绿色新城。重点探索实施能源节约、统筹城乡发展、土地经营、投融资等体制机制创新，大刀阔斧进行改革……在改革发展的道路上阔步前进。       

　　2010年，株洲天易示范区力争实现GDP120亿元；到2015年，示范区财政收入要达55亿元；到2020年，示范区城市空气质量优良率大于95%。仔细琢磨一个个数字，新城的发展轨迹、未来模样如同幻灯片般，在脑海中清晰呈现：可以想象未来10年，“天易”将紧抓发展良机，持之以恒搞改革、兴产业、行建设、促发展，竭尽全力“打造示范区，建设新株洲”。    

　　生态型、科技型企业林立；社会就业、社会保障充分；城市生态宜居、生产生活便利；居民生活富足、百姓安居乐业。这是我们期待的“天易”，这就是未来的“天易”。预想那时，株洲天易示范区光荣地行进在全省新型工业化、新型城市化建设前沿，骄傲地向国人展示株洲、展示湖南“两型”社会建设改革的累累硕果、不凡成就。

　　我们坚信，这一天就要来到。

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　　株洲天易示范区：包括株洲天元区全境，规划中的上瑞高速南线、天易大道贯穿其中，拥有武广客运专线株洲新站、欧洲工业园、国家电动汽车示范基地等重要资源。

　　株洲天易示范区6大建设项目：“两型”园区、低碳产业基地、栗雨工业园中央商务区、欧洲工业园欧洲小镇、神农城、湘水湾。

　　株洲天易示范区重点培育的6大产业基地：汽车及零配件产业基地、新能源产业基地、节能环保产业基地、新材料产业基地、电子信息产业基地、生物医药和健康食品产业基地。

　　“一主三次一协调”的城市功能区：即一个城市主中心（河西主城区）、三个城市次中心（栗雨园中央商务区、武广客运站片区和群丰片区）、一个协调发展区（天元区周边相邻区域）。          

　　到2020年，株洲天易示范区“两型”产业产值占比工业总产值7成，单位GDP能耗在2005年基础上下降50%，城市空气质量优良率大于95%。

　　到2020年，株洲天易示范区要建成国家生态工业园区、国家级创新型科技园区；率先建立全省“两型”产业集聚区，率先建立全省城乡最充分就业区和社会保障全覆盖区，率先形成有利于资源节约和生态环境保护的体制和机制，成为全省新型工业化和新型城市化以及展示株洲“两型”社会建设的主窗口。

示范创建：建设“两型”新城

——株洲天易示范区“两型”社会建设系列报道之二

时尚的“两型”家庭

　　家中清一色的节能灯具和节能电器，夏日室温不达32℃不开空调；淘米洗菜、洗脸洗衣后的水或浇花、或擦地，一家五口人均月用水量仅为3.3吨、用电量不到32度……在海创明珠花园，柴妈妈一家以“节俭”出名。不过，1月28日，株洲天易示范区召开的“两型”示范点创建评定会上，这个看似抠门的家庭却获得全票通过，光荣当选“两型”家庭。

　　人们这才了解，这个有车有房、常年请钟点工的家庭家境殷实，家庭成员如此“吝啬”生活不为别的，只为节约、为环保、为省小家益国家。

　　在示范区，与柴家同样节俭的家庭和单位不在少数，“两型”示范创建活动开展得如火如荼。尤其是去年8月，该区“两型”示范创建量化标准体系出台，为创建活动如虎添翼。创建单位踊跃参与，创建活动进展顺利。 

节约的“两型”学校

　　“株洲市民办教育先进学校”、“湖南省绿色学校”……北师大附校落户我市短短数年，便在省、市教育界崭露头角，美誉纷至沓来。如今，“两型”学校即将成为该校新荣耀。

　　教辅资料、教参循环使用；推行无纸化办公，办公耗材修旧利废；改造节能设施，全校每天少开1小时空调，学生澡堂采用IC卡管理，每年因此节电60万度。校方厉行节约，践行“节约资源、保护环境”承诺。

　　美德教育结出硕果。11岁的柴心怡是北师大附校一名普通学生。小女孩放学离校前，总不忘检查灯具空调关闭情况。因为担心“森林就快没有了”，她和同学们比赛谁最节约用纸。外出游玩时，小伙伴们或步行或乘公交，大家都说“打车浪费资源”。

　　如今，“节约光荣”在北师大附校备受推崇。学生还积极参与学校倡导的“1＋2节约进家庭”活动，用自己的小手，拉起父母的大手，共同推动“两型”株洲大步前进。

精益的“两型”企业

　　作为工业城市，株洲的企业担负着建设“资源节约、环境友好”城市重任，“两型”企业更是理应成为节能减排排头兵。“南车时代电动”导入精益生产理念，实现了消除浪费、降低成本、提高利润的终结目标。

　　在该厂车间内，窗明地净、生产有序。作为国家863计划节能与新能源汽车重大专项的核心团队成员、国家首批核准的新能源汽车生产企业，该企业2009年可圈可点，其不但为长株潭稳坐混合动力公交全国头把交椅立下汗马功劳，而且企业自身节能降耗也交出漂亮答卷。慕名者纷至沓来，不约而同竖起大拇指。

　　有标准评定，有组织指导，有典型效仿，株洲天易示范区“两型”示范创建活动开展得有声有色，一批批“两型”创建单位正茁壮成长，大步跻身示范行列。

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　　株洲天易示范区“两型”示范点创建标准体系由“两型”园区、企业、机关、村庄、小区、学校、家庭7大类构成。

　　创建标准共由10个独立标准组成，每个标准设立14——25项考核指标，根据侧重点不同，分别归类为能源消耗、资源节约、环境保护3部分；每项考核指标都设立了指标内容及参数值，既有定性指标，也有定量指标；创建对象不同，考核指标侧重点不一样，指标内容及参数值也不尽相同。

改革发展：谋求和谐之变

——株洲天易示范区“两型”社会建设系列报道之三                 

破解用地瓶颈

　　2010年1月20日，天元区马家河镇高塘村第二期失地农民安置小区开始交付使用。263户村民喜迁新居，开启幸福生活。    

　　高塘村地处株洲天易示范区核心，一心想要建成株洲的华西村。借势“两型”建设之风，2008年，该村以“城乡统筹”为突破口，踏上“村组变社区、村民变居民、村民变股民、集体变国有”探索之路。

　　“先安置后拆迁”、“迁组腾地”、集体土地“征转分离”。创新失地农民安置的“高塘模式”，破解了天元区用地瓶颈。到去年底，全区共启动47宗、约1.5万亩土地征地拆迁，交地5950亩；启动了7个安置小区、共3650套安置房建设，建成主体工程1409套；解决了3000名失地农民生活安置问题，“工业向园区集中、住宅向社区集中、人口向城市集中”成为可能。

提速城乡统筹

　　罗学良原为高塘村老村长，是村里首批转城村民，劳动部门为他办理了基本医疗保险。去年底，老罗住院65天，花费3.8万元，医保报销了2.5万元。他逢人就说：“现在有病敢上医院了。”

　　在高塘、在新马、在万丰、在中路……喜悦在人人脸上荡漾。罗正卫老人乐了，月月可领养老金，头痛脑热有医保；小学生罗福笑了，下学期起直到初中毕业，全部学杂费村里包。启动失地农民生产安置计划；稳步推进农村土地流转，引导发展多种经营模式；吸纳村民参股集体经济组织，一项项举措实施的背后，是喜看存折上不断刷新的数字，是劳有所得、困有所助、老有所养、病有所医的信心和放心。     

助推“两型”产业

　　改革和发展，物质基础是保证。为助推以“两型”产业集聚为特征的绿色科技新城崛起河西，示范区出台了系列鼓励自主创新、节能减排措施，引领“两型”产业茁壮成长。

　　“南车时代电动”、“南方宇航”同为行业翘楚，强强联手打造新能源汽车产业集群；占地2924亩、投资规模高达72亿元的清洁能源基地引人注目，吸引了凯天环保、创科硅业等企业纷至沓来；5亿巨资打造的南车集团风力发电河西产业化基地已初具雏形，其将成为集群强大的引擎，带动上下游产业共同高速运转；南车电机、广缘科技、时代新材等相继涉足风电行业，跻身行业关键部件研发和制造一级梯队，处于国内领先水平。

　　可以预想，再过5年，示范区内“两型”企业林立，单位GDP能耗持续下降，“两型”企业创造半数以上工业总产值，低碳化、高效益、可持续的经济发展模式渐入佳境。  

构建融资平台

　　 人要健康，需要有健康的心脏。同样，企业做大做强，必须“造血”功能良好。示范区致力于金融创新，努力打造融资平台，为企业发展源源不断“输血”。

　　指导高科集团、湘依铁路等企业进入全市上市企业后备库；推动高科集团、钻石集团、时代新材等申请发行集合债券；成立新能源产业创投基金、银丰小额贷款公司；搭建基础设施建设和公益事业建设融资平台……天道酬勤，去年全区融资规模高达24亿，书写传奇。