何剑波：化“危”为“机”，科学跨越

　　金融危机，“危”中藏“机”。化“危”为“机”，科学跨越，要用战略目标统一思想；用三大重点推进跨越；用机制创新实现突破； 用民生保障促进和谐。

　　百年一遇的金融危机，是一个挑战前所未有、机遇前所未有的年代，株洲高新区、天元区如何化“危”为“机”、全面赶超、科学跨越？总的要求是按照“保增长，扩内需，调结构，促就业，强基础”的要求，以创新破难题，以重点带全盘，努力推进跨越发展、科学发展、和谐发展。

　　用战略目标统一思想。株洲高新区与天元区是“两区合一”的体制，辖区150平方公里作为“两型社会”建设重点开发区已全部纳入天易示范区范围，它除承担一般行政区的发展责任外，必须同时扛起“国家级高新区”和“两型社会”建设两面大旗。长株潭城市群获批国家“两型社会”试验区后，我们今年将编制完成150平方公里建设总体规划，完善新马组团、武广客运片区修建性详规，抓紧研究制定未来10年《天易示范区“两型社会”建设行动纲要》，按照重点建设“两区两园两片”的要求，加快打造一个看得见、摸得着的“两型社会”试验区，在全省率先建立国家级的创新型科技园区、生态型工业园区、“两型产业”园区。面对新的挑战，我们要坚持“目标不变、速度不减、标准不降”，用“全市争第一，全省争先进，全国争前移”的目标统一思想，凝心聚力，落实到各项工作中。

　　用三大重点推进跨越。项目、园区、产业始终是高新区发展的重中之重，是实现跨越发展的强大引擎。一要大上、快上项目。按照大项目，大投入，大发展的思路，不遗余力推动项目建成投产。切实做到引进一个项目，就建成一个企业，安排一批就业，形成一个新的经济增长点。二要大手笔、大规模开发园区。三要培育、壮大产业集群。进一步做大做强轨道交通装备、有色金属深加工等支柱产业，推进硬质合金高端化发展，加快培育一批产值过50亿、过100亿的规模型企业，打造2至3个产值过千亿元的产业集群。

　　用机制创新实现突破。推进高效、集约供地机制创新，大力推进土地“征转分离”试点工作，实现土地取得速度快、效益高、农民利益得到最大保障。推进投融资机制创新，在做活银行贷款、土地融资、企业上市等文章的同时，进一步创新投融资模式。推进项目引进机制创新，改进招商引资的模式和方法，推进招商系统全员招商和公司化招商、委托招商、以商招商。推进产学研结合机制创新，积极探索科技企业孵化器建设、管理、运营的新模式，鼓励企业、社会参与孵化器的建设。

　　用民生保障促进和谐。改善民生是构建和谐社会的基石，是实现发展成果由人民共享的具体实践。在落实城乡统筹，加快推进农村城市化、城乡一体化的同时，要切实解决人民群众的“学”、“劳”、“病”、“老”、“住”的问题，做到“五有”，即学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。按照“群众提，政府办，社会评”的要求，坚持每年办好几件实事，集中财力解决一批民生问题。（作者系株洲国家高新区管委会主任、天元区政府区长）