株洲市第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕

　　株洲网讯　株洲市第十三届人民代表大会第三次会议，1月19日隆重开幕。市委书记陈君文出席会议。市委副书记、市长王群代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。市人大常委会主任姜玉泉主持会议。   

　　本次会议应到代表378名，实到365名，符合法定人数。上午8:30，主持人姜玉泉宣布大会正式开幕，大会在与会人员齐声高唱雄壮的国歌声中拉开序幕。   

　　王群在报告中首先回顾了过去一年的工作。他说，2009年是新世纪以来株洲经济发展最困难的一年。在市委的正确领导下，围绕“保二争一、科学跨越”战略目标，坚持“保增长、强基础、调结构、促民生” 和“目标不变、速度不减、标准不降”的方针，超前谋划，沉着应对，提前实现“十一五”规划确定的GDP过1000亿元、财政收入过100亿元、城区面积100平方公里、城区人口100万的“四个一”目标，全市经济社会发展跨越历史性的新台阶。 

　　报告指出，保增长，区域经济发展平稳健康。工业经济态势良好，农村经济稳步增长，第三产业逆势上扬。强基础，城乡发展后劲不断增强。基础工业强力推进，城市品位明显提升，农村基础逐步夯实。抓改革，“两型”社会建设实质推进。“两型”规划基本完成，示范区经济全面铺开，“两型”改革有序推进，环境保护得到加强。调结构，经济发展格局更趋合理。三次产业协调发展，非公经济不断壮大，投资结构逐步优化。促民生，人民群众生活继续改善。社会事业全面发展，保障水平不断提高，社会大局保持稳定。 
　　

　　王群说，要审时度势，准确把握，科学谋划今年工作。2010年，全球经济复苏缓慢曲折，国内宏观政策稳中趋紧，将加大株洲发展的难度。但国家中部崛起战略的实施，“两型社会”建设的推动和株洲“保二争一”的来势，表明株洲经济社会加速发展的态势已经形成。我们将按照市委“目标提高、标准提升、发展提速”的总体要求，切实转变发展方式，实现株洲经济社会超常规发展。 

　　2010年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两型”社会建设，解放思想，开拓创新，转方式、调结构、强基础、惠民生，突出重大项目建设、重点地区发展和重要领域改革，加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，推动经济社会又好又快发展，夺取“保二争一、科学跨越”的新胜利。  

　　株洲市2010年的经济社会发展的目标是：GDP增长13%以上；财政收入、一般预算收入均增长13%以上；全社会固定资产投资增长35%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上、农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在8.4‰以内；万元GDP能耗和主要污染物排放总量均下降5%以上；各项事业都有新的进步。同时，集中人力、财力和物力，重点打好“三大战役”，突出抓好十大基础工程、十大产业项目和十件民生实事。王群说，做好今年政府工作，务必坚持科学发展这一主线；务必把握改革创新这一关键；务必筑牢市场运作这一理念；务必遵循城乡统筹这一途径；务必抓住改善民生这一根本。   

　　报告指出，“三大战役”中，城市提质就是要深化提质的内涵，建立健全城市管理长效机制；扩大提质的外延，实现城市提质向“全域株洲”延伸；提升提质的水平，实现城市的发展定位。园区攻坚就是要在提升园区影响力上攻坚，打造示范区，建设新株洲；在放大园区贡献力上攻坚，形成项目洼地，推动百亿、千亿园区建设；在增强园区带动力上攻坚，加速产业集群，实现集约发展。旅游升温就是要推动旅游品牌升温，走精品发展的路子；推动旅游规模升温，走科学开发的路子；推动旅游市场升温，走现代营销的路子，努力把旅游业培育成株洲新的支柱产业。   

　　王群说，要突出重点，乘势而上，致力推动科学跨越。突出“两型”建设，推动“两型”改革率先突破，示范区建设率先作为，环境治理率先见效。突出结构调整，帮扶企业发展，调整产业结构，抓好园区攻坚，着力扩大内需，促进旅游升温。突出城市提质，高水平规划城市，高品位建设城市，高标准管理城市。突出城乡统筹，统筹城乡产业发展、基础建设、公共服务。突出以人为本，发展社会事业，完善保障体系，维护社会稳定。王群说，要因势利导，重在执行，纵深推进政府建设，着力建设现代政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。   

　　与会的市十三届人大代表书面审查了《株洲市2009年国民经济和社会发展执行情况与2010年计划草案的报告》和《株洲市2009年财政预算执行情况和2010年市级财政预算草案的报告》，表决通过了大会选举办法。  

　　担任本次全体会议执行主席的有：陈君文、李晖、姜玉泉、程绍光、刘力量、盛佑生、王丽沙、鲁立彬、杨宋虎、王建敏、王建之、张政佳、宾兴林，（以下按姓氏笔画排列）邓天骥、尹晓云、刘柏生、陈拴柱、胡红霞、郝建东、蒋勤。大会主席团全体成员在主席台就座。  

　　应邀在主席台就座的人员有市委、市人大、市政府、市政协在职市级领导，军分区司令员、政委，市正厅级干部，市十三届人大常委会党组副书记、市总工会主席，市八、九、十、十一、十二届人大常委会主任和是本届市代表的十二届人大常委会副主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，株洲高新区管委会书记、主任，市政府副厅级干部，市副厅级干部，市委党校、市行政学院校（院）长，市第六届政协副主席。   

　　出席市政协七届三次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人列席会议。